新疆维吾尔自治区体育局
新疆维吾尔自治区体育局
孟庆才委员：
首先，感谢您对全区体育事业发展，特别是对推动体卫融合发展助力“健康新疆”建设的关注和关心。
您《关于推动体卫融合发展助力“健康新疆”建设的提案》已收悉，经研究，现答复如下：
2020年9月22日，习近平总书记出席教育文化卫生体育领域专家代表座谈会提出，“要推动健康关口前移，建立体育和卫生健康等部门协同，全社会共同参与的运动促进健康新模式”。自治区体育局坚决贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述和指示批示精神，坚决落实自治区党委关于体卫融合工作的部署，会同自治区卫健委，多措并举，积极推动体卫融合发展。
一、加强顶层政策设计，推动体卫融合发展
2020年10月，自治区人民政府印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（新政办发〔2020〕56号），意见指出要推动体医融合发展。树立“运动促健康”理念，推动从“治已病”向“治未病”转变。将体育产业发展核心指标纳入自治区争创全国卫生城市评选体系。鼓励医院引进运动康复师，开展运动促进健康指导，推动形成体医融合的疾病管理和健康服务模式。为不同人群提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务，推广科学健身，提升健身效果。加强针对老年群体的非医疗健康干预普及健身知识，组织开展健身活动。
2021年12月，自治区党委全面深化改革委员会召开会议，审议通过了《关于促进体卫融合发展的实施意见（试行）》。意见指出：引导树立科学运动健康理念。各级体育和卫生健康部门要发挥各自优势形成合力，构建科学合理的健身体系，提高群众科学健身素养。充分利用电视、广播、报刊、网站、自媒体等各类平台，通过开设内容丰富的运动健身节目、栏目、讲座、公开课等引导各族人民群众树立“体育‘治未病’”“运动是良医”“体育锻炼让生命更健康”等健康理念，了解和掌握科学的体育锻炼项目、方法、运动伤病防治等方面的知识，倡导加强主动健身的前端健康预防。编发《全民健身手册》和针对不同人群、不同需求的《体育健身指导手册》。构建体医融合服务机构体系。加快创建覆盖城乡、结构合理、功能完善的自治区、地（州、市）、县（市、区）三级体医融合运动健康中心，开展国民体质监测，运动处方、医疗处方、营养处方等健康指导服务，体医融合人才培训以及健康评估。在自治区重点医院开设运动康复和运动医学门诊，鼓励体育部门具有丰富经验的专家定期坐诊和指导；加强中医理疗在运动康复中的作用。支持在公共体育场馆、体育公园、户外营地、健身俱乐部等公共服务设施中建设体医融合健康驿站或健康小屋。鼓励和支持有资质的社会卫生健康机构和健身机构充分利用大数据、云计算等技术提供精准化健康评估和运动康复指导服务。
2022年5月，自治区人民政府印发《关于印发新疆维吾尔自治区全民健身实施计划（2021—2025年)的通知》（新政发〔2022〕55号），在全民健身融合发展方面指出：建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。推进体育和卫生健康领域理论、制度、管理、技术创新，构建体卫人才、资源共享的新机制。打造以建设运动促进健康中心为载体、以常态化国民体质检测指标为依据、以开具营养、运动和康复处方为手段的体卫融合健康服务新格局。
二、携手新疆医科大学，推广体卫融合新路径
2022年5月，自治区体育局在新疆医科大学举行了关于“体卫融合”合作签约仪式。仪式上自治区体育局党组书记丁有明、新疆医科大学党委书记高发水分别致辞，双方共同签订了《新疆医科大学与自治区体育局关于促进体卫融合合作协议书》。
5月31日，自治区体育局与新疆医科大学开展了交流座谈，制定了《自治区体育局 自治区医科大学关于“体卫融合”工作推进方案》，该方案从建立“体卫融合”重点实验室、鼓励有条件的医疗机构加强以体育运动康复为特色的专科能力建设、推广常见慢性病运动干预项目和方法等方面开展深度交流合作，有效推进“体卫融合”。
2023年自治区体科所与自治区人民医院肾病科开展体卫合作，对病人进行健身干预，并对相关数据进行采集、分析和研究，因去年的疫情原因，数据采集工作将延续今年继续进行，研究结果对肾病综合治疗提供健身干预的科学数据。
三、下一步工作计划
提案提出的建议，对于推动体卫融合发展助力“健康新疆”具有重要的参考价值。自治区体育局将在已有工作基础上，积极会同自治区卫健委进一步推动体卫融合发展。
一是重点打造自治区运动促进健康服务中心，继续推进与自治区人民医院有关科室的深度的合作，推进乡镇卫生院开展适宜的康复项目。
二是推广群众就医诊疗、运动指导“双处方”康复模式，发挥全民科学健身在健康促进、养生保健、疾病预防和康复治疗中的积极作用。
三是大力推行《国家体育锻炼标准试行办法》，鼓励体育健身专业人员参与线上科学健身指导直播活动，普及运动健身知识，提供科学健身指导，激发群众健身热情；通过举办科学健身大讲堂等活动，不断提升群众科学健身素养，全面助力健康中国建设。
四是全面贯彻新发展理念，建立体卫融合复合型专业队伍与运动健康档案数据库，积极探索医学教育创新发展，加快运动与公共健康、运动康复、健康服务与管理等学科专业建设，建强骨科、康复科等特色专科，加强预防保健、运动康复、健康教育等方向的科学研究，加大体卫融合人才培养力度。
五是开展国家体育锻炼标准达标测试证书和冰雪运动等级证书颁发活动，印发《居家健身手册》，激发群众健身热情。充分利用各类媒体广泛宣传，使运动“治未病”、“运动是良医”、“体育运动让生命更健康”的理念深入人心。
自治区体育局
2023年5月18日
联系人：翟鸿飞 0991－6683159
柯长华 0991－6683126
