根据自治区党委统一部署，2025年4月1日至6月20日，自治区党委第二巡视组对自治区体育局党组开展了常规巡视。2025年8月13日，自治区党委巡视组向自治区体育局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
（一）提高政治站位，深化思想认识。局党组坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述及自治区党委巡视工作要求，坚持把抓好巡视反馈问题整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当扎实做好巡视“后半篇文章”。
（二）压实整改责任，加强组织领导。局党组坚决扛起巡视整改政治责任，集体研究、深入查摆，构建起“一把手负总责、班子成员分工负责、处室单位具体落实、机关纪委跟踪监督”的四级责任体系，制定整改方案并分解为“三张清单”。党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，形成了层层负责、合力攻坚的工作格局。党组会议6次专题研究巡视整改工作，召开推进会4次，切实扛起巡视整改主体责任。
（三）坚持标本兼治，增强整改实效。局党组坚持把发现问题、推动整改、促进工作、完善制度贯通起来，注重从根源上解决问题，深入剖析问题产生的制度性、机制性原因，修订完善、制定16项制度，做到整改一个问题、解决一类问题、堵塞一批漏洞，切实将巡视整改成效转化为推动自治区体育事业高质量发展的强大动力。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1.用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。一是严格执行“第一议题”制度，将其列入工作规则和议事程序，修订完善《自治区体育局党组议事规则》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神。通过研究《自治区体育发展条例》修订工作、2026年公共体育场馆低免开放补助金分配方案、干部人才队伍建设规划等重点事项，着力破解体育事业发展瓶颈难题。二是完善学习成果转化机制。坚持学用结合，把调查研究贯穿学习始终，制定自治区体育局《关于加强和改进领导干部赴基层调研的实施意见》《党组理论学习中心组学习实施办法》。局领导班子成员深入基层一线、运动队、赛区开展调研，形成调研报告7篇，并针对参赛全国十五运、群众体育、足球工作、冰雪产业、马产业发展等重点工作提出36项措施。
2.切实强化建设体育强区的政治意识。一是坚决贯彻落实习近平总书记关于冰雪运动、足球工作的重要指示批示精神，出台《自治区优势体育产业链实施方案（2026—2030年）》《新疆足球工作重点任务分解方案》等政策文件。二是依托乌鲁木齐、伊犁、阿勒泰优质冰雪资源，持续打造特色品牌冰雪赛事活动，成功举办第三届环阿尔泰山冬季运动会、全国青少年冬季阳光体育大会等赛事。通过2025年新疆热雪节联动14个地州、兵团，推出百余项冰雪促消费活动，推动冰雪运动全民普及。三是贯彻落实全国足球工作部署，召开全区足球工作会议，统筹推进足球事业发展。常态化举办各类青少年及区域性足球赛事，举办2026年首届“同心杯”新疆足球超级联赛。第三届“阿图什杯”新疆足球邀请赛25.16万人次现场呐喊助威，全网播放量突破22亿次，成为火遍全国的现象级文体IP。
3.加强政治机关建设。一是严格落实重大事项请示报告制度，及时上报落实全面从严治党主体责任情况及意识形态工作责任制情况报告。二是严格落实保密工作责任制，制定《党政领导干部履行保密工作责任制清单》，修订完善《保密管理工作规定》《保密自查自评表》，组织干部开展保密教育实训，常态化开展全覆盖保密自查自评工作。三是扎实开展体育领域风腐问题系统整治工作，制定《自治区体育局党组成员落实中央八项规定精神学习教育工作联系方案》，并对中央八项规定精神学习教育开展“回头看”调研指导。
（二）关于履行主责主业，指导管理服务保障全区体育事业高质量发展方面
1.持续加强和改进青少年体育。一是严格对标体育总局要求，统筹推进“奔跑吧·少年”青少年主题健身活动覆盖全疆14个地州市，参与青少年超100万人次。二是体职院通过公开招聘、转岗补充4名思政课教师，现已达到高等学校1:350的标准，经审定后向各训练单位印发统一教学方案，采取“送教上门为主、录课补充为辅”教学模式，为专业运动队“送教上门”。
2.统筹发展竞技体育。一是联合教育厅等印发《关于自治区青少年校园足球提升行动方案的通知》，足球先行，培养青少年“三大球”人才。二是强化后备人才梯队建设，加强教练员培养与引进，2025年培训“三大球”教练员294人，提升专业化水平，丰富青少年女子“三大球”赛事活动供给。三是对伊犁、喀什2个足球青训试点基地建设督促指导3次，2026年3月在喀什召开全区足球青训试点现场会。四是制定并实施《自治区运动队高水平教练员引进工作方案（暂定）》，为引进人才提供制度保障。五是科学合理设置项目，举办“选星计划”训练营及青少年各项目锦标赛，完善选拔训练赛事体系，16岁以下运动员在青少年注册运动员中占比77.7%，超全国平均水平。
3.构建高水平全民健身公共服务体系。一是持续加强场地建设。将全民健身场地设施建设纳入国土空间规划，2025年实施“国球进社区、进公园”项目107个，建成小型体育公园、健身中心4个，新增室外群众滑冰场8个；投入900万元实施45个乡镇（街道）健身场地器材补短板工程。二是增加活动供给，持续开展社区运动会、线上运动会、“三大球”等群众性赛事活动。三是加大资金投入，积极争取中央专项彩票公益金，支持标准篮球场、笼式球类场地等建设，支持体育场馆免费低收费开放，扩大群众身边的健身场地有效供给。四是加强全民健身宣传。持续打造“健身宝典”特色专栏，累计发布科学健身普及知识和健康科普内容248篇。开展科学健身指导服务、全民健身志愿服务、体育科普援疆示范等活动。2024年度全区公共体育领域检测满意度81.81分，较2023年有所提升。
4.强化体育人才选育管用工作。一是加强优秀运动员选拔。落实“选星计划”，2025年1200人次参与选拔，储备各项目后备人才超210人，统筹体育、教育、科研等方面力量，深入学校基层多渠道选拔。二是拓宽运动员退役安置渠道。制定《自治区大中小学校设置教练员岗位的实施方案》，严格执行《退役运动员转岗聘用管理办法》《自治区自主择业退役运动员实行经济补偿暂行办法》，转岗安置退役运动员7名，为自主择业9人发放经济补偿；9名运动员获教练员职称。三是完善人才培养与激励政策。推动修订印发《自治区运动员教练员参加国际国内重大体育赛事奖励办法》《关于加强新疆运动队思想政治教育工作方案》《关于进一步规范体育赛事活动裁判员补助标准的通知》等，为人才激励、爱国主义教育、赛事公平顺利开展提供制度保障，2025年晋升一级裁判员553人，二级裁判员555人。
（三）关于协调推动“体育+”顶层设计，体育产业融合发展方面
1.打造“体育+文旅”产业融合发展机制。联合制定《自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030年）》，推动100项体育赛事活动“进景区、进街区、进商圈”，实现体育赛事与文旅商的双向赋能。成功举办中国环塔国际拉力赛、中国新疆第十七届环赛里木湖（国际）公路自行车赛等知名体育赛事，以“体育+文旅”展示新疆风貌。
2.在盘活体育场馆上下功夫。冬季运动训练中心依托亚高原场馆优势，吸引国内外11支高水平队伍驻训，举办全国及自治区级冰雪赛事10余场，制定全民健身赛事活动方案，向群众低免开放40场、惠及1948人，并为多所学校提供免费冰场，深化体教融合，有效提升场馆效益与群众参与度。
3.为体育企业发展保驾护航。积极沟通向自治区工信厅推荐本土体育产业链链主企业3家、骨干企业5家。举办2026年全疆体育产业交流活动，提升全区体育系统干部及从业人员政策理解力、业务能力和协同效率。
（四）关于统筹发展和安全，防范化解体育领域重大风险方面
1.加强重大风险防范化解能力。一是强化体育场馆安全风险防控。体育中心经整改重大火灾隐患予以销案，完善动火作业制度、应急预案，开展应急队伍培训演练，配齐消防器材。二是提升体育外交风险防控意识，制定《自治区运动员出国纪律规定（暂行）》，对运动队出国（境）训练、比赛的组织管理、审批流程、行前教育、归国总结等各环节作出明确规定。
2.强化赛风赛纪教育管理。根据《关于加强新疆运动队思想政治教育工作方案》，常态化开展运动队赛风赛纪和反兴奋剂教育工作，加强赛事监督管理，确保无违纪违规行为的发生。
3.加强指导和监管。对体育彩票从业人员开展体彩政策法规、合规销售培训14次，2026年3月举办体彩风险防控培训班，制定《新疆即开型体育彩票户外销售管理规范》，降低群众投诉率。
（五）关于全面从严治党“两个责任”落实，践行新时代党的组织路线方面
1.严格落实从严治党政治责任。一是党组会研究全面从严治党工作4次，制定《自治区体育局党组全面从严治党责任清单》，并将“一岗双责”落实情况纳入考核体系。组织开展纪检干部专题培训，解读“第一种形态”，并将运用情况纳入年度考核，2025年运用“第一种形态”11人次。党组会研究巡察工作7次，制定《自治区体育局党组巡察机构巡察报告问题底稿编制和管理办法（试行）》等五项办法，完善制度保障。二是派驻纪检监察组制定年度政治监督清单，明确重点任务，细化具体措施开展监督检查。机关纪委常态化开展日常监督、专项监督7次。
2.强化作风建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，2026年4月召开全局党风廉政建设和反腐败工作会议，通过签订廉政责任书、印发工作要点、制定监督检查方案、观看警示片、通报典型案件等多种形式，开展常态化教育。
3.扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。加强对地州市体育行政部门问题整改情况跟踪问效，2025年对107个体育场馆开展60次以上线上抽查，发布工作提示6次，实时记录异常问题，精准反馈并及时解决。持续规范场馆运营，督促地州开展全面自查，场馆运营秩序得到明显改善。
4.加强领导班子建设。一是严格执行民主集中制，落实《自治区体育局党组议事工作规则》，严格执行末位表态制度。严肃认真召开民主生活会，敢于动真碰硬，直面问题，开展批评与自我批评，确保达到“红脸出汗”效果。二是制定《自治区体育局干部人才队伍建设实施意见（2026—2030年）》，建立优秀年轻干部和好干部数据库。2026年4月开始分批组织开展干部选拔任用工作，第一批已完成，进一步建强体育系统领导班子和干部队伍。
5.统筹干部队伍建设。一是规范借调干部管理，制定《关于清理规范自治区体育局借调干部管理监督工作的通知》，对超期借调人员全部清退回原单位。二是制定《自治区体育局激励干部担当作为若干措施》，梳理担当作为正、负面清单，加大干部担当作为在年度考核指标体系中的权重。三是开展树立和践行正确政绩观学习教育，制定实施方案，成立领导小组，举办读书班，认真查摆问题，听取群众意见，通过谈心谈话，督促检查，进一步教育引导党员干部树立和践行正确政绩观。四是提升干部履职能力。组织开展2025年“新疆体育系统干部履职能力和业务能力提升培训班”培训120人（2期），2026年4月培训50人。
6.严格落实党建工作责任制。一是坚持把党的建设作为首要政治任务抓牢抓实抓细，2025年8月以来党组会议5次研究党建工作。对党建工作领导小组进行调整，研究制定《2026年党建工作要点》《党员教育培训方案》。二是严格党建考核，坚持日常考核占60%、述职评议考核占40%的评价体系，对排名靠后的党组织进行集体谈话。三是开展“五个好”标准化规范化党支部建设，2个支部被选树为区直机关“五个好”标准化规范化党支部。联合厅局开展联学联建联创活动2次，提升基层党建工作活力和质效。四是强化运动队思政教育，全运会备战组建临时党支部抓思想建设，组织红色研学，筑牢运动员争金夺银的思想根基。五是制定《关于调整机关党委委员党支部工作联系点的通知》，推动机关党委委员深入联系点开展常态化指导。规范党员发展程序，选派14名党务干部参加区直机关工委培训，提升党务工作者业务能力和履职水平。六是2026年2月免去机关党委专职副书记兼任的经济处处长职务，确保专职专责。
（六）关于落实巡视、审计等监督反馈问题方面
严格落实整改主体责任，局党组将上次巡视整改不到位问题与本次巡视反馈问题一体整改、同步推进。关于“成立社会组织综合党委事宜久拖不决”“违反中央八项规定精神问题时有发生”“因私护照未交组织统一保管”3个问题已完成整改。做实做细日常监督，将监督巡视整改落实情况纳入年度纪检工作要点、机关纪委监督检查清单，切实推动问题整改落地见效。
三、需长期整改事项进展情况
（一）推进体育强区建设。围绕《体育强国建设纲要》目标任务，持续推进《自治区体育强区建设“十五五”规划》编制工作。深入实地调研，召开专家座谈会，形成征求意见稿。下一步，充分征求国家体育总局、14个地州市、自治区相关单位等意见建议后进一步修改完善，印发实施。
（二）推动青少年体育。积极宣传儿童青少年科学健身二十条，与教育厅共同做好体质监测联合研判和数据共享，开展第九次全国学生体质与健康调研，重点监测八年级等关键学段视力不良和超重肥胖率变化。下一步，联合教育厅制定《自治区青少年科学健身普及和运动干预三年行动计划（2026—2028年）》《深化体教融合联席会议工作规则》。
（三）统筹发展竞技体育。常态化举办自治区青少年足球、篮球、排球锦标赛推动“三大球”发展，在体育运动学校、业余体校、体育传统特色校布局一批“三大球”项目后备人才学校和基地。下一步，研究制定自治区篮球和排球高质量发展工作方案、足球职业化发展工作方案。
（四）构建更高水平全民健身公共服务体系。制定《自治区公共体育服务质量提升三年行动方案（2025—2027年）》，统筹督促地县维护场地设施。连续两年申请自治区本级体育彩票公益金专项用于购置篮球架、乒乓球台、健身路径等体育器材。下一步，持续降低体育设施整体损坏率。
（五）推进体育人才选育管用。2025年联合自治区教育厅组织开展全疆教练员、体育教师培训15期，提升基层教学训练水平。下一步，推动建立青少年体育训练中心，联合教育厅共同开展自治区体育传统特色学校专项调研评估，加强青训梯队建设。
（六）统筹谋划体育产业发展。通过开展专题调研，形成《加快新疆体育产业发展的报告》《新疆冰雪运动产业发展的报告》，定期组织开展全区体育产业单位名录库更新。下一步，制定自治区推动体育产业、冰雪产业高水平发展的若干措施并组织实施。
（七）优化足球产业结构。积极推进足球赛事资源整合，2026年5月16日首届“同心杯”·新疆足球超级联赛开幕，14个地州及兵团师市共同组队参赛，激发群众参与足球运动热情。下一步，稳步推进足球职业俱乐部发展。
（八）牵引带动马产业发展。举办2025和美乡村·伊犁马性能测试系列赛、新疆天马节赛马系列赛等丰富赛马赛事。2025年7月自治区体育局与香港赛马会签订合作备忘录，2026年5月自治区领导带队赴香港赛马会商议进一步加强交流与合作。2026年举办自治区第十五届运动会暨第十一届民族传统体育运动会，促进少数民族传统体育项目发展。下一步，提升办赛质量促进马产业发展。
（九）加强体育协会管理。多次召开党组会研究体育协会换届工作。2026年1月举办培训班，解读政策要求、明晰换届流程、压实工作责任。建立未按时换届协会台账，现社工部已批复同意19个协会换届，4个已完成换届。制定自治区级体育社会组织党的组织覆盖工作方案，分六批次成立临时、联合党支部，前四批已完成28个组织22个党支部建设工作。下一步，有序推进协会换届和党组织组建。
四、下一步工作打算
（一）筑牢思想根基，绷紧整改思想之弦。巡视整改只有进行时、没有完成时。局党组坚决摒弃“过关”心态，坚持目标不变、标准不降、力度不减，始终将巡视整改作为长期政治任务，持续深学细悟习近平总书记关于巡视工作、体育工作的重要论述，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，以实际行动践行“两个维护”。
（二）紧盯重点攻坚，闭环落实推进整改。集中整改期满后，局党组每半年至少听取1次巡视整改进展情况汇报，常态化跟踪督办长期整改事项，定期召开工作推进会，统筹破解整改难点堵点。加强日常监督与专项督查，紧盯关键事项、重点环节逐项对账销号，构建整改闭环，推动巡视整改各项举措落地见效。
（三）深化成果运用，助推事业提质发展。坚持举一反三自查自纠，将整改形成的严实作风与规范流程，应用于全民健身、竞技体育、青少年体育及体育产业等具体实践，把整改作风转化为履职实效，全力助推新疆体育事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年7月13日至7月31日（15个工作日）。联系方式：0991—6683133（工作日10:00—20:00）；通信地址：新疆乌鲁木齐市新市区北京中路东二巷50号自治区体育局308室（中共新疆维吾尔自治区体育局党组巡视整改领导小组办公室）；邮政编码：830011；电子邮箱：xjtyjbgs@126.com。
中共新疆维吾尔自治区体育局党组
2026年7月13日
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