各地、州、市体育（文化体育广电和旅游）局，局政策法规与科教宣传处、自治区冬季运动训练中心：
2026年春节、寒假将至，我区冰雪赛事活动和冰雪运动消费进入高峰期，安全风险交织叠加。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，切实保障人民群众参与冰雪运动的安全，现就加强春节、寒假期间冰雪赛事活动及冰雪运动场所安全管理工作通知如下：
一、提高政治站位，压实安全责任
充分认识春节、寒假期间冰雪运动安全工作的特殊性与紧迫性，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，深刻汲取各类安全事故教训，严格执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，以“时时放心不下”的责任感，统筹推进冰雪赛事活动安全运行与监管工作，确保各项安全措施落到实处，坚决防范各类安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和节日期间社会大局稳定。
二、严把准入关口，强化源头管控
严格落实“谁主办、谁负责”“谁审批、谁负责”原则，对未经安全风险评估或评估不合格的冰雪赛事活动，一律不得举办。冰雪运动场所必须依法取得高危险性体育项目经营许可，配齐专业教练、救护人员、安全管理人员及急救药品、救生设备，特种设备作业人员、社会体育指导人员需持证上岗。严禁在未经审批的江河湖泊、水库、坑塘等自然水域冰面开展经营性冰雪活动，对违规场地坚决予以查处并责令关停。
三、深化隐患排查，实现动态清零
组织开展“拉网式+地毯式”安全隐患排查，重点检查雪道、冰面、防护网等场地设施，缆车、魔毯等特种设备，消防通道、用电用气、食品卫生等关键部位，建立隐患台账，明确整改时限和责任人，实行闭环管理，实现动态清零。
四、规范现场管理，保障有序运营
严格管控入场人数，制定人流疏导方案，设置分流通道和警示标识，严防拥挤踩踏事故。滑雪场所要对初学者提供安全指导，引导参与者根据技术水平选择对应雪道，严禁进入未开放区域；对醉酒、携带危险品或不服从安全管理的人员，坚决拒绝入场。 明确不适宜参与人群范围，对患有心脑血管疾病、高血压等基础疾病的人员，明确告知风险并劝阻参与高强度冰雪运动；未成年人、高龄老人需在监护人全程陪同下参与。
五、完善应急体系，提升处置能力
制定涵盖极端天气、设备故障、人员受伤等场景的应急预案，节前至少组织1次实战化应急演练，提升快速响应能力。建立严格的“熔断机制”，遇暴雪、强降温等恶劣天气或重大安全隐患，立即中止赛事活动或关闭场所，妥善疏导群众。配齐配足防寒、急救、除冰、救生等应急物资，畅通与卫健、消防、公安等部门的联动渠道，确保突发情况高效处置。
六、加强宣传教育，增强安全意识
通过新媒体平台、场所公告、现场宣讲等方式，普及冰雪运动安全知识、自救互救技能和防寒防冻常识，引导群众科学参与、量力而行。各场所应在醒目位置公示安全须知，加强现场安全提示，提升参与者安全意识和自我保护能力。鼓励冰雪运动场所购买公众责任保险，引导参与者购买意外伤害保险，提升风险保障能力。
七、强化部门协同，形成工作合力
各地体育行政部门应主动会同应急管理、市场监管、文化旅游、卫生健康、自然资源、公安等部门开展联合检查，对发现的问题建立台账、限期整改，对存在重大安全隐患的场所或活动依法依规予以处置。
自治区体育局
2026年1月21日
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