坚持以党的二十大精神为引领 弘扬宪法精神  维护宪法权威 在法治轨道上推进新疆体育事业高质量发展

坚持以党的二十大精神为引领 

弘扬宪法精神  维护宪法权威

在法治轨道上推进新疆体育事业高质量发展

自治区体育局党组副书记 局长  古丽·阿不力木

（2022年12月9日）

12月4日是第九个国家宪法日，也是我国现行宪法公布施行四十周年。自治区党委要求在广大干部群众中开展以深入学习贯彻党的“二十大”精神，深入学习宣传习近平法治思想，宣传宪法精神为主题的第九个国家宪法日和“宪法宣传周”的宣传活动。下面，按照局党组的统一安排，我围绕“坚持以党的二十大精神为引领 弘扬宪法精神  维护宪法权威 在法治轨道上推进新疆体育事业高质量发展”这个主题，讲三个方面的内容。

一、法治是全面建设社会主义现代化国家的必然要求和重要保障

党的二十大报告首次提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的战略命题，深刻揭示了法治与现代化之间的必然联系，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，进一步丰富和发展了习近平法治思想，凸显了法治建设事关根本的战略地位，强化和拓展了新时代法治建设服务保障党和国家工作大局的战略任务。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，必须以习近平法治思想为指引，坚持全面依法治国，深入推进新时代法治中国建设。

（一）深刻领会新时代全面依法治国取得的历史性成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，全面依法治国实践取得重大进展。一是习近平法治思想的指导地位全面确立。党的十八届四中全会专门进行研究，作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。组建中央全面依法治国委员会，习近平总书记亲自担任中央全面依法治国委员会主任，研究解决全面依法治国重大事项、重大问题。首次召开中央全面依法治国工作会议，对全面依法治国作出顶层设计和战略部署。在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中，创造性提出了关于全面依法治国的一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，为发展马克思主义法治理论作出了原创性贡献。习近平法治思想是党的十八大以来法治建设最重要的标志性成果，是全面依法治国必须长期坚持的指导思想。二是“一规划两纲要”的贯彻实施进展顺利。制定了《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面依法治国的顶层设计不断完善，系统性、整体性、协同性不断增强。牢牢抓住建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手，完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系加快形成。三是社会公平正义保障更为坚实有力。围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，司法体制机制实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。把以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，法律面前人人平等保障机制不断完善，人权法治保障显著加强，严格规范公正文明执法水平不断提高，切实保证了人民群众依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。回顾新时代十年全面依法治国取得的历史性成就，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平法治思想的科学指引。新征程上，我们要把习近平法治思想作为新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想，贯彻落实到全面依法治国各方面全过程。

（二）充分认识新时代全面依法治国的重大意义。党的二十大报告提出全面依法治国“关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”的重大判断，深刻阐明了全面依法治国在治国理政中的全局性、战略性、基础性、保障性地位，标志着我们党对全面依法治国重大意义的认识达到新境界。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导推动法治中国建设迈出坚实步伐，法治成为我们党领导人民治国理政的基本方式，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。一个现代化国家必然是法治国家。全面依法治国，既是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，也是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。到本世纪中叶，我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，也必将是一个法治强国。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，意味着把政治经济文化、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面纳入法治轨道。这要求我们更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为全面建设社会主义现代化国家修好法治之路、铺好法治之轨、畅通法治之道，以良法善治引领、规范和保障社会主义现代化国家建设行稳致远。

（三）准确把握新时代全面依法治国的目标任务和总体布局。党的二十大报告擘画了法治中国建设未来五年的主要目标任务和到二〇三五年的总体目标，即未来五年，中国特色社会主义法治体系更加完善；到二〇三五年，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。新中国成立70多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。要牢牢锚定建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个全面推进依法治国总目标。习近平总书记指出：“提出这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点，对推进全面依法治国具有纲举目张的意义”。新征程上，全面依法治国各项工作都要围绕这个目标任务和整体布局扎实推进，中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。

二、中国式现代化必须走中国特色社会主义法治道路

党的二十大报告首次系统而全面地阐明了“中国式现代化”的本质要求，破除了“现代化就是西方化”的迷惑。习近平总书记深刻指出：“走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的”。中国式现代化既有各国现代化文明的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。基于法治化与现代化的内在逻辑关系，我们必须在中国特色社会主义现代化总体布局中推进法治现代化，中国式现代化的本质要求决定了中国式法治现代化道路的本质要求，归结起来就是坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

（一）领会法治之“义”，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。习近平总书记指出：“法治兴则民族兴，法治强则国家强。”全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。党的二十大报告把全面依法治国摆到新时代党和国家工作全局更突出的位置并作出一系列部署。从理论意义看，进一步丰富和发展了习近平法治思想。党的二十大报告深刻回答了“如何坚持全面依法治国、怎样推进法治中国建设”等新的重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了习近平法治思想，深化了我们党对依法执政规律、社会主义法治建设规律、人类法治文明发展规律的认识，是我们党推进法治中国建设的纲领性文献。从政治意义看，进一步宣示了我们党建设法治的坚定决心。习近平总书记在党的二十大报告中鲜明提出要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，全面推进国家各方面工作法治化，进一步彰显了我们党矢志不渝走中国特色社会主义法治道路的坚定决心，彰显了我们党不仅是敢于革命、善于建设、勇于改革的党，更是信仰法治、坚守法治、建设法治的党，是我们党坚持全面依法治国的政治宣言。我们要进一步强化依法治国、依法执政观念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的法治保障。从实践意义看，进一步拓展了新时代党和国家工作格局。习近平总书记在党的二十大报告中专章强调全面依法治国和法治建设工作，要求全面推进国家各方面工作法治化，这在党的全国代表大会的历史上是前所未有的，进一步深化和拓展了新时代党和国家工作布局，彰显了全面依法治国、法治中国建设在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。我们要全面准确把握新时代法治建设的政治方向、工作布局、重点任务，咬定青山不放松，扎扎实实抓下去，不断开创新时代全面依法治国新局面。

（二）遵循法治之“纲”，正确把握新时代法治建设的总体要求。党的二十大报告阐释了全面依法治国在党和国家全局工作中的坐标定位，明确了新时代法治建设的总体要求。坚持全面依法治国，必须深入贯彻习近平法治思想，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保新时代法治中国建设行稳致远。一是坚持把党的领导作为根本保证。这是中国特色社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，确保党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。要加强党中央对法治中国建设的集中统一领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，确保党的主张贯彻到全面依法治国全过程和各方面。要坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。二是坚持把以人民为中心作为根本立场。要坚持法治为了人民、依靠人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。要积极回应人民群众新要求新期待，系统谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，用法治保障人民安居乐业。要依法保障人民权益，保证人民依法享有广泛的权利和自由，加大关系群众切身利益重点领域执法司法力度，加强对司法活动监督，畅通司法救济渠道，确保公民各项权利不受侵犯。三是坚持把中国特色社会主义法治道路作为唯一正确道路。新中国成立70多年，社会主义法治国家建设之所以能深入推进，法治中国建设之所以能开创新局面，保障我国创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，就在于始终坚持党的领导，始终坚持中国特色社会主义制度，始终贯彻中国特色社会主义法治理论，走出了一条立足我国国情、遵循法治规律的中国特色社会主义法治道路，这是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。我们要树立自信、保持定力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（三）严守法治之“规”，推动宪法全面贯彻实施。习近平总书记多次强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。一是在全社会普遍开展宪法宣传教育，提高全体人民的宪法意识和法治观念。宪法宣传教育是法治建设一项基础性工作。必须在全社会广泛并深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，大力弘扬宪法精神，不断增强人民群众宪法意识。必须运用国家宪法日活动、宪法宣誓等载体，推动宪法法律进机关、进基层、进家庭、进课堂、进网络、进军营，使宪法深入人心，内化于心、外化于行。必须抓住领导干部“关键少数”和青少年这两个群体，完善国家工作人员学习宪法法律的制度，全面落实宪法宣誓制度。推动国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，实现宪法宣传教育常态化。建设各类宪法学习宣传教育基地，通过升国旗、奏唱国歌等仪式和开展重大节庆活动，增进全社会对宪法的尊崇和信仰，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器，使宪法真正走入日常生活、走入人民群众。在新市民仪式、青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神。必须把宪法教育和爱国主义教育有机结合起来，以宪法教育激发爱国热情，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。二是坚持依宪治国、依宪执政。宪法是治国理政的总章程。习近平总书记在多个场合反复强调，改革开放40多年来的历程充分证明，我国现行宪法有力坚持了中国共产党领导，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力促进了人权事业发展，有力维护了国家统一、民族团结、社会和谐稳定，是符合国情、符合实际、符合时代发展的好宪法，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保证。三是加强宪法实施和监督。习近平总书记深刻指出：“维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。”加强宪法实施和监督，必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。要健全保证宪法全面实施的制度体系，保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。要进一步加强对宪法法律实施情况的监督检查，积极稳妥推进合宪性审查工作，完善健全宪法解释程序机制，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，坚决纠正违宪违法行为，切实维护宪法权威。四是坚持科学决策、民主决策、依法决策。要完善重大决策程序制度，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要完善政府法律顾问制度，建强以政府法制机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍，完善工作机制，确保法律顾问在重大决策中发挥积极作用。要完善重大决策责任追究和倒查机制，强化决策主体责任，造成严重后果的要依法追责。

（四）夯实法治之“基”，加快建设法治社会。习近平总书记强调：“法治社会是构筑法治国家的基础”。我们要增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，教育引导每一名社会成员自觉投身社会主义法治建设。一是弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化。要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，引导人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要发掘和传承中华法律文化精华，推动中华法系的优秀思想和理念实现创造性转化、创新性发展，使中华法治文明焕发出新的生命力。要建设社会主义法治文化，完善人民群众参与法治实践的制度机制，广泛开展群众性法治文化活动，加强以社会主义核心价值观为基础的公民道德建设，做到法治和德治相辅相成、相互促进。二是开展法治宣传教育，增强全民法治观念。要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，提升普法工作针对性和实效性，以群众喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律，提升全体公民法治意识和法治素养。要把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，加强青少年法治教育，把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标，纳入考评体系。要健全普法教育宣传机制，深入推进国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，建立执法司法人员、律师等以案释法制度，创新普法宣传形式，提高普法实效。三是推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，打造共建共治共享社会治理格局。要聚焦市域，加快推进市域社会治理现代化，更好运用法治手段解决平安建设、社会治理的重点难点问题，努力把重大矛盾隐患防范化解在市域。要聚焦基层，提高基层治理法治化水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“一站式”纠纷解决机制，推动行政机关、基层法院、仲裁机构、律师等参与基层社会纠纷解决，倡导形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好氛围，努力把小矛盾小问题解决在基层。要聚焦网络，完善互联网领域法律法规，依法打击网络犯罪，加强网络舆情引导、网上正面宣传，落实“三同步”机制，努力营造清朗网络空间，构建网上网下“同心圆”。

    三、坚持依法治体，助力体育强国建设，推进新疆体育事业高质量发展

习近平总书记在党的二十大报告中强调指出：“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”。这是以习近平同志为核心的党中央对体育工作提出的明确要求，是党中央关于体育高质量发展的重大部署和总体要求。推动体育高质量发展，“广泛开展全民健身活动”是战略基础，“加强青少年体育工作”是战略重点，“促进群众体育和竞技体育全面发展”是战略统筹，“加快建设体育强国”是战略目标，赋予了体育更丰富的内涵、更多元的功能、更综合的价值。新时代新征程上，我们作为体育工作者要全面深化改革、全面依法治体，助力体育强国建设，为推动新疆体育事业高质量发展提供法治保障。

（一）以党的二十大精神为统领，全力推进体育强国建设

党的二十大报告中有好几处都提到了体育，特别是再次发出了2035年建成体育强国的伟大号召，深刻体现了党中央对体育事业的关心支持，更是对广大体育工作者的巨大鞭策和激励。我们要牢牢把握体育强国梦与伟大复兴中国梦息息相关的战略定位，积极响应党中央的伟大号召，按照国家体育总局和自治区党委、政府的工作要求，采取切实有力的措施，扎实推进体育强国建设的各项要求在我区体育系统落实生根。

一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领。党的十八大以来，习近平总书记高度重视体育工作，亲自谋划和推动体育事业发展，多次接见体育工作者，共发表重要讲话、作出重要指示批示311次，形成了习近平总书记关于体育的重要论述。要深刻认识到习近平总书记关于体育的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导体育事业发展的系统、科学、完整的理论体系，内涵丰富、思想深刻、要求明确，为新时代推动体育改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要把贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述作为谋划工作、破解难题的根本法宝，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，确保国家和自治区关于体育工作的各项决策部署取得实效。

二要坚持以人民为中心。体育是一项重要的民生事业，以人民为中心是我国体育事业发展的根本价值追求，满足人民群众健身需求、促进人的全面发展是体育工作的出发点和落脚点。要紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，着力把体育全方位融入到各族群众日常生活中，不断增强各族群众的获得感、幸福感。要不断增强我区全民健身服务供给的均衡性和可及性，将场地设施建在群众身边，打造“15分钟健身圈”，将赛事活动办在群众身边，推动群众体育工作高质量发展，构建更高水平的全民健身公共服务体系。要切实加强我区青少年体育工作，从培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义合格接班人的高度深刻理解青少年体育工作的重要意义，深化体教融合，促进青少年体育参与，特别是参与冰雪运动，带动更广泛青少年养成体育习惯，通过体育干预，逐步解决“小眼镜”“小胖墩”等突出的青少年体质健康问题，促进青少年全面发展。要不断发展我区体育产业，推动体育与旅游、康养的深度融合，构建完善的体育赛事体系，更好满足各族群众的体育消费需求和观赛需求。

三要坚持深化体育改革。习近平总书记强调要加快推进体育改革创新步伐，更新体育理念，借鉴国外有益经验，为我国体育事业发展注入新的活力和动力。为此，我们要按照习近平总书记提出的“思想再解放、改革再深入、工作再抓实”的要求，坚持问题导向，瞄准体育领域存在的矛盾和问题，依靠改革创新破局，着力推动“三大球”振兴、冰雪项目普及发展，积极稳妥推进协会改革。要进一步做好新修订《体育法》的宣传贯彻工作，修订《新疆维吾尔自治区体育发展条例》，全面开展行政规范性文件立改废释工作，充分发挥法律在体育改革发展中的制度引领作用，为体育强国建设提供法治保障。

（二）坚持依法治疆，推进体育治理体系和治理能力现代化

新时代党的治疆方略，是新中国成立以来我们党治疆稳疆兴疆理论的结晶和升华，是引领新疆工作在错综复杂中守正创新、在矛盾风险中胜利前进的强大思想武器，是做好新疆工作的“纲和魂”。坚持依法治疆，是维护新疆社会稳定和实现长治久安总目标的根本保障，也是新疆体育事业发展进步的客观要求和推进新疆体育事业治理体系和治理能力现代化的迫切需要。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，强化政治担当，坚持习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，坚持把习近平法治思想作为推进全面依法治疆的根本遵循和行动指南，更好转化为推进体育系统治理体系和治理能力现代化的各项实践工作中。

一要坚持以规划为引领，确保体育发展“十四五”规划各项任务落地生根。规划是发展理念、发展模式的集中体现，是依法治体中重要的基础性工作。我区体育“十四五”体育规划共涉及1个总体规划、6大方面31个项目、5项专项工程，是我区体育事业高质量发展的蓝图，在推进体育强区建设进程中发挥极其重要的作用。一分部署九分落实。能否顺利实现规划设定的目标，最重要的在于规划的贯彻落实。“十四五”时期只剩下3年的宝贵时间，我们必须要做到责任到人、倒排工期、挂图作战，以只争朝夕的奋进状态做好规划实施工作。要强化监督检查，将规划实施情况作为督促检查各级体育部门、事业单位和项目协会工作成效的重要内容。

二要坚持以深化改革为重心，扎实推进依法治体各项建设。要以贯彻“一规划两纲要”和自治区贯彻落实“一规划两纲要”实施方案为抓手，统筹推进法治机关、法治群团组织一体建设，抓住体育重点领域和关键环节，科学立法，严格执法。要积极与自治区人大社会建设委员会、自治区司法厅沟通联系，开展《新疆维吾尔自治区体育发展条例》修订工作，推动体育系统三级权责清单编制和动态调整，科学编制2023年度体育系统法治工作要点，统筹做好行政规范性文件立改废释工作，严格遵循按法定权限和程序作出重大行政决策，落实法律顾问制度、公职律师制度，不断提升行政决策公信力和执行力。要强力抓好《体育法》实施措施的衔接落实，积极探索搭建由体育法律法规、制度规划、标准化工作、体育仲裁等构建的体育法治建设“四梁八柱”。要坚持以人为本、增强学生身体素质的立法思想，解决学校体育存在的问题。坚持社会化、市场化方向，提升体育社会组织服务发展、释放市场活力的能力，解决“放管服”承接不力的问题。坚持各级政府加大体育事业投入，解决发展投入不足的问题。坚持推进体育市场规范，解决安全生产隐患等问题。要进一步深化体育领域的改革，更好的发挥举国体制与市场机制作用，厘清体育事业中政府管理和社团自治的关系，不断完善行政、事业、社团、企业四位一体的组织体系，放手办体育，开门办体育，全社会办体育，鼓励更多社会力量参与体育事业发展。

三要坚持以强化法治思维为重点，不断提高体育系统人员法治素养。要认真贯彻《自治区体育局关于贯彻落实法治教育第八个五年规划（2021-2025）的实施方案》，要常态化的针对体育系统的党员干部、运动员、教练员开展学习宣传工作，通过举办专题培训班、线上+线下培训等方式，重点加强《习近平法治思想学习纲要》《体育法》等内容的学习宣传，增强各级党员干部和各族运动员教练员的法治意识和法治观念，争做尊法守法用法护法的表率。要常以体育系统开展的“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”和“三进两联一交友”等活动为载体，广泛宣传习近平法治思想、宪法、民法典和新修订的《体育法》及配套法规条例的宣传教育，不断提升各族群众的体育法治意识。要坚持把法治文化建设作为实施“文化润疆工程”的重要内容，使法治成为体育系统各级党员干部和运动员教练员的思想共识和基本准则。要大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义体育法治文化，为推动新疆体育事业高质量发展营造良好的法治环境。

四要坚持以标准化为准绳，做到以高标准推进高质量发展。体育法律、法规、规范性文件和标准共同构成依法治国的“法”的依据。依法治体的“法”包括体育标准，体育标准化是保障体育工作依法有序开展不可缺少的重要支撑。我们要认真贯彻落实国家《体育标准化管理办法》，细化《办法》的实施细则，推动落实全民健身公共服务标准化建设，执行好室外健身器材、公共体育设施开放、青少年体育俱乐部运营的国家及行业标准。各级体育行政部门和体育社会团体，要加强体育标准化工作的自觉和意识，尤其是在与体育项目发展相关的场地设施要求以及人员资质、竞赛规程、办赛指南、参赛指引、培训标准、纪律约束等方面，要下大力气做好相关制度标准规范的使用、监测工作。

（三）坚持底线思维，运用法治方式防范化解体育领域重大风险

习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出：“必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。我们必须深刻把握习近平总书记关于防范化解重大风险的指示要求，始终把体育领域风险防控工作摆在突出位置，努力营造安全稳定的环境氛围。

一要持之以恒抓好反兴奋剂工作。要坚决落实习近平总书记关于兴奋剂问题“零容忍”“零出现”的重要指示要求，始终保持反兴奋剂高压态势。一旦发现兴奋剂问题，我们绝不姑息、一查到底。大家要认真落实好主体责任，果断处理，守住底线，确保兴奋剂问题“零出现”。

二要从严从紧抓好赛风赛纪工作。赛风赛纪问题是体育事业健康发展的风向标。要严厉打击操纵比赛、恶意犯规等违反赛风赛纪的行为。同志们要切实增强法治意识、规矩意识，严格落实执行各项规范体育赛场行为、严打赌黑的要求，强化监督监管，加强赛风赛纪形势研判、风险隐患排查，将风险隐患化解在萌芽状态，对违反赛风赛纪的行为，要坚决予以严处。要全面履行行业监管责任，将赛风赛纪间题作为行业监管的重要任务，压实责任、配强力量、加大力度。要进一步加强对运动队的赛前教育和赛中管理，将要求和责任传导到每一名运动员和教练员，引导运动员和教练员树立正确的参赛观和胜负观，共同维护公平竞争的比赛环境。

三要从严从紧抓好运动队管理工作。要按照习近平总书记“能征善战、作风优良”的指示要求，不断强化运动队爱国主义教育。要加强理想信念教育，把爱国主义、集体主义教育与道德、纪律、法治教育相结合，教育激励运动员为国而战、为国争光，提升打赢能力，锤炼敢赢作风。要全面加强各级运动队管理，提升运动队管理水平和管理质量。从严从紧抓好外训外赛和回国入境管理，严格落实外事工作纪律、训练管理纪律、疫情防控纪律，自觉维护良好形象。

四要从严从紧抓好赛事安全。赛事安全是体育行业安全工作的重中之重。要完善办赛指南，指导主办、承办和协办单位落实责任，健全赛事安全保障机制，确保体育赛事活动及相关要素符合质量和安全标准。要坚持赛事活动熔断机制，发现问题隐患，要及时果断调整中止赛事。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，不断提高体育治理体系和治理能力现代化，踔厉奋发，真抓实干，为推进新疆体育事业高质量发展而团结奋斗！

今天的宣讲到此，谢谢大家！