航空运动的每一次起飞，都离不开安全的“护航伞”；行业进阶的每一步，都务必以安全为“基准线”。安全是项目发展的前提，更是大踏步超越的根基。
2025年，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心（以下简称“航管中心”）立足“党政同责、一岗双责”的责任要求，紧扣《航空体育运动管理办法》，各项目协同发力，系统完善制度体系，扎实筑牢赛事安全屏障，织密航空运动与科技体育项目的立体化防护网，为行业高质量发展夯实安全根基。
制度筑网：编织全流程安全“防护屏”
聚焦轻型飞机C类赛事高质量发展，在复盘历年赛事经验基础上精准补位，全年新出台《轻型飞机运动竞赛安全监察标准程序（2025版）》《轻型飞机运动赛场行为规范》《飞机运动裁判员管理办法（2025版）》等8项核心文件，形成“筹备有规范、实施有标准、收尾有评估”的全流程制度闭环。这一制度体系如同精密的导航系统，为全国7站轻型飞机赛事提供了坚实保障，确保每一次起飞与降落都有章可循。
针对性筑牢专项领域制度防线，飞机跳伞项目在完善修订《国家跳伞集训队管理规定》的基础上，从训练强度到反兴奋剂检测实现全维度覆盖，《中国航空运动协会跳伞裁判员管理办法（试行）》对裁判员分级考核、行为规范加以约束，进一步保证赛事公平性，确保舆情安全。新修订的《动力伞初级教练员专项技能考核办法和标准》等规程标准，让项目发展有规可依。
按照国家无人驾驶航空器管理要求，中心牵头制定《模型航空器飞行管理办法》，创新性建立A至E五级航空航天模型分级体系，明确E级航模“一机一码”登记要求，为蓬勃发展的航模运动划定清晰的安全红线。
精准防控：拧紧全流程风险“安全阀”
制度的生命力在于执行。中心各部门以钉钉子精神推动制度落地，将“安全第一”原则贯穿赛事每一个环节，实现风险防控的“精准滴灌”。
轻型飞机赛事现场推行的“全环节盯控”模式尽显专业。每站赛事派出的监察员如同“空中安全卫士”，对航空器适航检查、飞行员资质审核等关键环节逐项核查，坚决执行安全“一票否决制”。
热气球与动力伞项目的防控举措更显细致。热气球赛事组建专项安全小组，联动医疗、消防力量构建空中地面联动应急体系，从气瓶压力检测到地勤人员操作培训实现全链条管控，有效应对其“受风况影响大、轨迹难预测”的特性。动力伞项目则聚焦人员能力提升，修订教练员考核标准与培训大纲，通过模拟极端天气处置训练，大幅提升双人伞飞行员应急能力。
跳伞赛场强化赛风赛纪举措，禁酒与反兴奋剂条款被写入秩序册，国家级讲师专项宣讲和运动员责任承诺书签署并行，共同筑牢“干净参赛、安全参赛”的思想防线。
分类施策：构建多领域安全新格局
航空运动和科技体育项目门类繁多，风险特性各异。2025年，航管中心精准把握项目特点，实施差异化管理策略，打造“一类一策、精准防控”的安全发展新格局。
滑翔伞项目创新建立“政府牵头、保险介入、专家评审”三重机制，500万公众责任险与80万单人险的“双保险”配置如同“双安全气囊”，为参与者与公众保驾护航。对新增飞行场地，专家团队提前开展地形勘察与风险评估，从源头规避山风突变、障碍物遮挡等安全隐患。
动力悬挂三角翼项目主动对接低空经济发展需求，将飞行监测系统申报为“十五五”空管规划备选项目，为航空体育器材规范化管理探路先行。
在服务国家战略与青少年保护领域，安全管理更见温度与高度。针对青少年群体，模拟飞行与航模项目严格执行安全规定。校园航空飞行营地仅开放低风险的A、B级航模飞行，场地需划分功能区并设隔离标识。要求未成年人必须由有资质的成年人全程陪同，让青少年在安全氛围中追逐航空梦想。
航模赛事严格落实“谁主办、谁负责”原则，高风险赛事或国际赛事实行专项按程序报批，从赛前资质审核、安全培训，到赛事中器材合规检查、突发情况上报，构建起“审批-筹备-监管”的完整链条。实践证明，规范的安全管理非但不会束缚发展，反而能成为产业升级的“助推器”。
2025年，航管中心多措并举践行国家低空经济安全发展要求，通过制度构建的“防护网”、精准管控的“安全锁”、分类施策的“导航仪”协同发力，全面筑牢航空运动安全防线，为航空运动和科技体育高质量发展奠定坚实基础，赢得全行业的高度认可。
我们有理由相信，科学精准的安全保障体系将助力更广泛的人群实现拥抱蓝天的梦想，航空运动必将成为低空经济中最灵动的风景线。（转自12月29日《中国体育报》04版）
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