2025年,自治区体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示批示精神,全面落实法治建设“一规划两纲要”,扎实推进法治政府建设各项工作,在法治轨道上推进我区体育事业高质量发展。
一、2025年法治建设工作情况
深入贯彻落实习近平法治思想,认真贯彻实施“一规划两纲要”和自治区党委、自治区人民政府关于依法治疆的重要部署, 切实依法治体,建设法治政府。
(一)《新疆维吾尔自治区体育发展条例》修订工作持续推进。不断构建完善我区法制体系,有力推进《新疆维吾尔自治区体育发展条例》修订工作,覆盖全疆开展立法调研,通过向社会公开征求《条例》(修订草案)(征求意见稿),召开立法听证会,深入推进科学立法、民主立法、提升立法质量,为在年底前送自治区政府审议,打下坚实基础。
(二)坚持以规划引领新疆体育事业高质量发展。一是成立了自治区体育“十五五“规划”编写领导小组,筹建了文本编写小组,编制印发了《自治区“十四五”体育发展规划评估和“十五五”体育发展规划研究编制工作方案》。二是赴地州市县基层,开展“规划”调研工作。三是两次征求局系统各部门、各单位“十五五”规划意见建议。四是完成了《自治区体育局“十四五”体育发展规划评估报告》,对“十四五”期间各项项工作任务完成了评估,完成率90%以上。五是协同体育经济处等部门对“十五五”期间我区体育领域重大工程、重大项目完成了梳理。
(三)坚持依法行政。一是动态调整我区体育系统三级权责清单,在自治区党委编办、自治区人民政府办公厅统筹下,编制完成了乡级人民政府体育履职清单,自治区体育局调整实施的行政职权清单,进一步明确了基层体育治理职责,推进了政府职能转变、提高了行政效能。二是坚决贯彻落实国务院、自治区人民政府关于涉企行政执法有关工部署,公布了我区体育领域涉企行政检查事项清单,引导各级体育行政部门做好涉企执法工作,营造良好营商环境。三是认真贯彻落实《自治区行政规范性文件管理办法》,常态化对局行政规范性文件进行清理,对局竞体处行政规范性文件《自治区运动员技术等级办法实施细则》进行合法性审核,协调局竞体处共同做好行政规范性文件的备案审查工作,并正式公布实施。四是规范重大行政决策行为,提高决策质量和效率,提升决策公信力和执行力。五是制度化做好年度我区经营高危险性体育项目场所标准检测工作(10个游泳场所、8个滑雪场所),以标准化推进执法正规化。加强对高危体育场所(滑雪)监管,联合自治区文旅厅、自治区应急管理厅、自治区市场监督管理局印发了《关于加强冰雪运动场所魔毯安全管理的通知》。六是加强自治区体育局本级行政许可工作,督促自治区社体中心做好2025年度慕士塔格峰登山工作,审核670人次攀登慕峰活动。七是完成了全区96个县1097个乡镇(街道)履职事项清单的建立与复核工作。
(四)认真组织落实“八五”普法各项措施。切实履行党政主要领导讲法制度、领导干部年终述法制度、党组理论学习中心组学习学法制度。举办自治区体育局2025年行政规范性文件培训班、 自治区体育法治工作和宣传工作培训班。按时参加自治区“法治讲堂逢九必讲",在宪法宣传周、国家安全日民法典宣传全民健身日等重点时点做好普法工作,体育领域各级干部法治意识和法治素养得到了有效提升。
二、2026年工作打算
(一)加快推进《新疆维吾尔治区体育发展条例》修订工作, 力争2026年出台实施(目前该项目已列为一档项目)。聚焦影响体育事业发展基础性、长远性、根本性问题,为加快推进体育强区建设提供强有力的法治保障。
(二)结合《国家体育局体育“十五五”规划》和《自治区“十五五”规划》,做好《自治区体育“十五五”规划》编制工作,力争在2026年6月出台。
(三)认真做好法治政府建设工作。贯彻落实好新周期的《一规划两纲要》,结合我区体育治理实际,研究制定实施方案。在新修订的《新疆维吾尔自治区体育发展条例》出台后,动态调整我区体育行政部门三级权责清单。加强局行政规范性文件管理,着力推进局规范性文件的立改废释工作,动态清理一批到达时效的规范性文件(如《自治区体育“十四五”规划》、《自治区全民健身实施计划(2021-2025)》等)。联合自治区社科联推进好2026 年自治区重大行政决策咨询项目课题研究工作。指导基层体育行政部门和有关单位做好体育行政执法工作(行政许可、行政处罚、 行政检查、行政审查),切实提高各级体育行政部门依法行政水平。
(四)做好新周期的普法工作。持续宣传好习近平法治思想,落实好党组中心组理论学习学法制度;认真贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》,做好“九五”普法各项工作;结合我区体育工作实际,编制《自治体育局“九五”普法实施方案》,做好“宪法宣传周”“美好生活民法典相伴”“8.8全民健身日体育宣传周”等重大时点的普法工作。特别是在新修订的《自治区体育发展条例》正式出台后,做好普法宣传,启动《条例》释义编写工作。
(五)强化高危险性体育项目监管与宣传,持续开展高危险性体育项目安全知识普及与警示教育。加强对高危险性体育经营场所的行政执法监督,常态化开展全区高危险性体育经营场所标准化抽查监测,督促落实安全生产主体责任;持续举办全区体育法治业务培训班,提升体育行政执法人员及从业人员依法治理、规范运营能力。
2025年3月5日