2025年,自治区体育局坚持以习近平法治思想为根本遵循,认真落实习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示批示精神,将体育普法工作融入“铸牢中华民族共同体意识”和“全面依法治疆”大局中,按照自治区党委全面依法治疆委员会全年法治工作安排部署,强化组织领导、健全工作机制、细化落实举措,坚持运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题、推动发展,推动普法责任从“执法端”向“管理端、服务端”延伸,确保“谁执法谁普法”责任制在体育领域走深走实,取得新成效。
一、健全机制、压实责任,构建立体化责任体系
(一)强化政治引领与顶层驱动。局党组将履行普法责任作为重要政治任务和法治保障,纳入依法治疆与党建全局统筹推进。局党组落实法治建设主体责任,党组书记履行第一责任人职责,落实分管领导“一岗双责”,领导小组专题研究部署年度普法任务并开展年终述法。
(二)深化清单管理与协同联动。制定年度普法依法治理工作要点,动态更新年度“谁执法谁普法”责任清单,将普法要求融入《自治区体育发展“十五五”规划》前期研制工作。加强与自治区司法厅、市场监管局、文旅厅、应急管理厅等部门协作,针对“古道穿越”等新兴文体业态中存在的体育类项目安全监管盲区,共同研究普法与监管衔接机制,避免出现“普法真空”。
(三)健全考核与保障机制。干部考核评价突出法治素养与依法办事能力,设置“依法行政”指标,并将普法绩效纳入年度考核核心指标,做到普法宣传与业务工作同部署、同考核。保障普法宣传经费,支持开展普法宣传活动。持续发挥法律顾问在重大决策、文件审查中的专业作用,为普法执法工作提供法律支撑。
二、聚焦关键、深化内功,提升系统学法用法效能
(一)领导干部带头学法。落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学法制度,将《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》作为中心组学法教材,动态更新领导干部应知应会法律法规清单,制度化提升干部法治素养。局主要领导开展宪法专题讲座,系统领导干部按时参加“法治讲堂·逢九必讲”培训。
(二)工作人员全员学法。联合司法厅法治监督处党支部开展主题党日,举办专题讲座,推动党建与普法宣传深度融合。举办2025年全区体育法治与宣传工作培训班,邀请国家体育总局政策法规司、上海体育大学等权威机构专家解读最新行业法规。
(三)执法与服务能力专项提升。针对我区体育系统无专门行政执法队伍、执法重心在县区的实际情况,编印下发《新疆维吾尔自治区体育法律法规汇编》等工具书,制度化开展高危险性体育项目(游泳、滑雪)经营场所标准化检测抽检,以检代训、以查代教,为联合执法提供专业技术依据。
三、面向社会、精准发力,拓展普法宣传覆盖面
(一)紧扣重要时间节点集中宣传。在“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“8·8”全民健身日暨体育宣传周等重要时段,制定并落实专项方案;通过官网、官微、公共体育场馆电子屏等集中发布普法资讯,在大型赛事活动中设置宣传点,发放普法资料,解读《体育法》《反兴奋剂条例》等法律法规。
(二)聚焦高危项目安全持续警示。针对滑雪、游泳等高危险性体育项目,通过媒体发布安全提示、宣教动画等信息,持续加强安全经营与消费普法。联合相关部门在安全检查中全程普法,向市场主体普及《体育法》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法规,形成体育领域办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
(三)延伸普法触角至基层一线。结合“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”活动,将法律法规及体育惠民政策送入农村、社区。通过支持乡村体育设施建设、组织基层体育赛事,利用农牧民夜校、国旗下宣讲等开展法治宣讲,在丰富群众文体生活中传播法治文化与健康生活理念。
四、探索路径、融合创新,增强普法时代感与实效性
(一)推动普法与立法全过程融合。在推进《新疆维吾尔自治区体育发展条例》修订工作中,通过立法调研、听证会、公开征求意见等环节,广泛向社会公众、体育协会、经营主体阐释立法背景与制度设计,使立法过程成为普法公开课。
(二)深化“标准化+”普法模式。针对基层专业力量不足,通过制度化实施高危险性体育项目场所标准化检测,将强制性国家标准转化为直观、可操作的检查清单。在抽检过程中,向经营者逐条解释标准要求,使其明确安全底线,变“被动合规”为“主动建标”,实现了通过标准实施进行精准普法。
(三)拓展新媒体普法矩阵。开设并运营局门户网站法治专栏,充分利用传统媒体和新媒体平台,统筹线上线下资源,开展了生动直观的普法宣传活动,解读政策、回应热点、以案释法。
下一步,自治区体育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学法制度,认真谋划新周期普法工作。积极推进《新疆维吾尔自治区体育发展条例》修订工作,并以此为契机,系统梳理体育系统法治建设的关键环节。深化体育领域“放管服”改革,提升全区依法治体水平,探索构建政府与社会协同治理体育工作机制,全面激发体育事业发展内生动力,为建设社会主义现代化新疆贡献体育力量。