各地（州、市）体育（文化体育广播电视和旅游）局，机关各处室、各直属单位，自治区级体育社会组织：
现将《自治区体育局2026年安全生产工作要点》印发你们，各地各部门要按照任务分工，细化责任，抓好贯彻落实，并于2026年6月底前和年底前分别将半年度和全年度工作完成情况报送自治区体育局办公室（蓝信发王培轩账号，传真：0991-6683136）。
2026年4月30日
自治区体育局2026年安全生产工作要点
自治区体育局2026年安全生产的主要任务是：全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，按照自治区党委、人民政府工作部署，树牢以人民为中心的发展思想，全面完成安全生产治本攻坚三年行动，严查密防体育领域风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，以安全生产形势持续稳定保障“十五五”良好开局。
一、坚持“两个至上”，更好统筹发展和安全
（一）树牢践行安全发展理念。始终把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神作为根本遵循和行动指南，时刻践行以人民为中心的发展思想，把维护人民群众生命财产安全放在工作首位，坚决扛牢统筹发展和安全的政治责任。坚持把学习宣贯总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，严格落实党组（党委）会议“第一议题”制度，党组（党委）理论学习中心组及时跟进学，体育系统党员干部培训学，推动全系统干部职工树牢安全发展理念，提高统筹发展和安全的能力。（自治区体育局各部门各单位，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
（二）坚决扛起安全生产政治责任。始终把防范化解安全风险作为重大政治任务，以“时时放心不下”的责任感，和“事事心中有底”的行动力，抓紧抓细抓实安全生产工作任务；定期研究部署重点时段、重点地区、重点项目安全生产工作，深入查找和解决本业务领域根源性、系统性矛盾问题，不断提升体育领域安全治理能力和治理水平。（自治区体育局各部门各单位，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
二、坚持真抓实干，推动安全生产责任压紧压实
(三)坚决扛牢属地管理责任。全面加强对安全生产工作的组织领导，严格落实属地责任，制定各级体育行政部门安全生产年度职责任务清单。各地体育行政部门主要负责同志靠前协调，及时研究解决体育领域安全生产方面突出问题；其他分管负责同志严格落实“党政同责、一岗双责”，抓好分管行业领域安全生产工作，与业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。(各地州市体育行政部门按职责分工负责)
(四)严格落实部门监管责任。坚持“三管三必须”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁举办谁负责”原则，履行行业领域监管职责，强化源头管控，过程监管，末端治理，构建全链条行业安全监管体系。以清单化管理，常态化督导，严防漏管失控问题发生。加强重点场所、重点时段、重点项目、重点人群安全风险分析研判，强化管控措施落实。（自治区体育局各部门各单位，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
（五）加强调研指导。定期组织开展安全生产工作实地调研指导，运用警示通报、约谈曝光、督促整改等方法，推动各级体育行政部门和业务领域各单位落实安全生产责任。（自治区体育局办公室牵头，各地州市体育行政部门按职责分工负责）将安全生产责任事故纳入本部门本单位年度目标指标体系加强管理评估，完善事故隐患责任倒查机制，对重大事故隐患排查整治不到位，对明明有问题查不出或查出后整改不彻底、虚假整改的，严肃追究责任。（自治区体育局办公室、人事处牵头，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
三、紧盯重点任务，全面完成安全生产治本攻坚三年行动
（六）强化风险隐患闭环整治。按照安全生产治本攻坚三年行动2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化的要求；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效。严格落实“排查—建档—整改—销号”全流程闭环管理，做到整改一项隐患、举一反三解决一类问题。建立健全重大事故隐患自查自改常态化机制，畅通社会公众、从业人员举报渠道，及时发现并查处生产经营单位违法违规行为。（自治区体育局各部门各单位，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
（七）推动重大事故隐患判定标准宣贯运用。多渠道强化《体育行业重大事故隐患判定标准（2025版）》宣贯培训，制作“一图读懂”指引、视频解读等材料，在体育系统管理人员培训班中设置专题讲解，配套制定专项检查指引，提升各级体育部门隐患判定、排查整治业务能力。（自治区体育局办公室牵头，自治区体育局各部门各单位，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
（八）着力防控体育领域重大安全风险。推动完善自助性户外运动完安全管理制度，规范户外体育赛事活动安全开展，指导各级体育行政部门加强经营高危险性体育运动项目和高危险性体育赛事的行政许可管理，统筹做好自治区大型体育赛事活动事中事后监管。(自治区体育局各部门各单位，各地州市体育行政部门按职责分工负责)
（九）纵深推进“一件事”全链条安全治理。落实国务院安委办、自治区安委会相关要求，聚焦冰雪场馆、公共体育场馆等人员密集场所，建筑保温材料隐患、违规动火作业、易燃可燃材料装修，进一步增强政府购买服务开展第三方监督检查的工作方式，积极推进人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项治理工作。（自治区体育局经济处、办公室牵头，自治区体育局各部门各单位，各地州市体育行政部门按职责分工负责）持续整治电动自行车违规停放充电、堵塞安全出口、占用消防车通道、消防设施损坏失效等突出隐患，确保疏散通道、消防车通道时刻畅通。（自治区体育局各部门各单位，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
四、聚焦重点领域，持续强化行业安全监管
（十）紧盯体育赛事活动安全管理。督促体育赛事活动组织者（主办方、承办方、协办方等）落实安全生产主体责任，严格执行办赛指南、参赛指引，细化完善场馆设施、竞赛组织、属地保障、应急处突、文明观赛等工作方案，备全备足应急物资，及时发布天气、交通等提示信息，必要时启动“熔断”机制，确保参赛、办赛、观赛人员生命财产安全。围绕全国十六运会备战、自治区十五运会暨少数民族传统体育运动会、2026“同心杯”新疆足球超级联赛、以及全区性单项体育比赛、地（州、市）举办国际性体育赛事活动等具有较大影响力的赛事活动加强安全工作监督指导，推动商业性、群众性和青少年体育赛事活动安全管理各项措施落实落细，统筹做好外训外赛活动安全。（自治区体育局群体处、竞体处、青少处、办公室牵头，各地州市体育行政部门按职责分工负责）持续推进马拉松、山地越野跑等群众体育赛事专项整顿规范工作，借鉴有关经验做法，举一反三推动相关训练中心、协会开展户外骑行、航空运动、搏击运动、冰雪运动、汽车摩托车运动等群众赛事活动安全规范专项治理。（自治区体育局群体处牵头，竞体处、三屯碑体育训练中心、重竞技运动训练中心、冬季运动训练中心，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
（十一）强化体育场所设施安全管理。做好体育场馆建设安全监管工作，压实属地管理责任。针对体育场馆在建过程中的监管和新建体育工程风险评审，特别是大跨度钢结构设计和施工的质量安全管理以及使用期间的定期安全检查，开展施工工程项目专项排查整治行动。（自治区体育局体育经济处牵头，自治区体育局各部门各单位，各地州市体育行政部门分工负责）加强对群众体育、竞技体育和青少年体育赛事活动中涉及体育场馆等安全监督管理工作，督促提醒赛事主办方、承办方加强对体育场馆的安全监管，压实赛事组织单位管理责任。（自治区体育局群体处、竞体处、青少处、社会体育和竞赛管理中心牵头，重竞技运动训练中心、二宫体育训练中心、三屯碑体育训练中心、自治区体育中心、体育职业技术学院，各地州市体育行政部门按职责分工负责）定期对公共体育场馆开放工作开展检查评估，对检查发现安全生产责任落实不到位、风险隐患突出的公共体育场馆依规按程序暂停开放、取消低免补助申请资格，委托第三方专业机构开展器材设施安全检查评估。（自治区体育局群体处牵头，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
（十二）强化冰雪运动和户外运动安全管理。加强对冰雪运动场所设施、赛事活动的安全管理，加强室内滑冰运动场馆和滑雪场所安全监督检查，督促场馆运营方以及赛事主办方、承办方落实安全主体责任，加强冰雪运动场所设施、赛事活动等安全管理，制定《新疆维吾尔自治区滑雪场所安全管理暂行办法》，保障冰雪运动安全发展。（自治区体育局群体处、竞体处、青少处、经济处、政宣处、冬季运动训练中心，相关地州市体育行政部门按职责分工负责）压实属地责任，全面加强登山户外运动安全监管，严格落实审批制度，依法依规禁止任何组织或个人擅自违规进入未开发开放区、自然保护区等“红线地带”开展徒步穿越等活动，制定《新疆维吾尔自治区户外运动安全管理暂行办法》，保障户外运动安全发展。（自治区体育局政宣处、社会体育和竞赛管理中心牵头，相关地州市体育行政部门按职责分工负责）
（十三）持续推进生产经营单位重大事故隐患排查整治。多渠道强化体育行业重大事故隐患判定标准的宣传培训，制作“一图读懂”等重大事故隐患判定标准指引和视频解读。督促生产经营单位主要负责人带队开展重大事故隐患排查检查，狠抓覆盖生产经营单位每一位从业人员的安全生产岗位责任制落实。（自治区体育中心，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
（十四）强化运动枪弹、体育彩票安全管理。巩固射击竞技体育运动枪弹专项治理三年行动（2023-2025年）成果，推动运动枪弹安全管理制度落实落地。（自治区体育局竞体处牵头，三屯碑体育训练中心、体育职业技术学院，相关地州市体育行政部门按职责分工负责）围绕体育彩票销售网点、运营安全、品牌营销等关键环节，加强体育彩票风险防控工作，保持体育彩票行业安全形势持续稳定向好。（自治区体育局经济处、体彩中心牵头，相关地州市体育行政部门按职责分工负责）
（十五）坚持规范执法与指导服务并重。重点围绕经营高危险性体育项目、举办高危险性体育赛事活动开展行政监督，提供安全执法指导帮扶。及时下发《关于进一步加强我区经营高危险性体育项目行政许可管理工作的通知》，持续组织开展高危险性体育项目经营行政许可培训，注重向基层一线人员倾斜，帮助基层执法人员提升业务素质和专业能力。开展高危性性体育场所标准化检测抽检，进一步加强和规范事中事后监管工作，指导督促各地州市体育行政部门加强和改进行政执法工作，提高行政执法水平。（自治区体育局政宣处牵头，自治区体育局各部门各单位，有关单项协会，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
（十六）完善体育领域安全知识体系。开展体育场所和体育赛事活动安全生产科普与宣传研究工作，推动安全生产融入体育活动全流程。大力开展“识风险、懂预防”科普宣传，普及推广科学健身知识、安全知识，教育引导广大群众充分认识户外运动的风险性，特别是针对暴雪、大风、冻雨、团雾等极端恶劣天气，科学做好极端天气应对，提高风险辨识能力，突发事件应对能力和事故灾害自救互救能力，提高全社会参与体育活动的安全意识和技能水平，营造“人人懂安全、时时讲安全”的深厚氛围。（自治区体育局政宣处、办公室牵头，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
(十七)培育体育领域安全生产文化。做好体育领域安全生产工作新闻报道和相关重大政策解读工作，积极宣传报道体育领域安全生产工作典型案例，营造安全生产工作的良好氛围。（自治区体育局政宣传处牵头，各地州市体育行政部门按职责分工负责）广泛开展体育领域安全宣传“五进”工作，积极发动知名运动员、教练员等有影响力的体育公众人物，面向社会公众宣传科学健身、安全运动等有关知识，提高全社会参与体育活动的安全意识和技能水平。（自治区体育局各部门各单位按职责分工负责）推进业务领域安全宣传“五进”工作，广泛向社会公众宣传科学健身、运动损伤防治、安全参与体育赛事活动等方面的知识。（自治区体育局各部门各单位，各地州市体育行政部门按职责分工负责）
五、夯实安全基础，持续提升局系统本质安全水平
（十八）深入推进局系统平安机关建设。持续开展局系统重点单位安全生产工作检查，督促相关单位落实安全生产责任，围绕内部治安防范，燃气和消防安全、建筑安全、交通安全、食品安全、实验室安全、防灾减灾等重要事项，常态化开展隐患自查自改，防范化解重大安全风险。（自治区体育局办公室牵头，各部门各单位按职责分工负责）
(十九)加强局系统建设工程施工安全生产管理工作指导。指导督促局系统相关单位落实建设项目管理主体责任，加强安全生产管理，紧盯动火作业、高空作业、有限空间作业、冬季低温作业等高风险作业环节安全管控。（自治区体育局经济处牵头，各建设单位按职责分工负责）
(二十)做好局安全生产领域信访维稳。认真办理群众来信、来电、来访，高度重视涉及民生及群众切身利益的信访事项，及时妥善解决群众合理合法诉求，认真组织开展信访积案和矛盾排查工作，努力把各种不稳定因素解决在萌芽状态，化解在基层一线，坚决防范大规模聚集和涉访个人极端行为。（自治区体育局办公室牵头，各部门各单位按职责分工负责）
(二十一)提升干部职工安全素质。指导各部门各单位认真开展“安全生产月”“消防宣传月”等主题活动，结合岗位工作实际，开展警示教育，技能培训和应急演练，提高做好安全生产工作的能力和水平。号召干部职工开展居家安全自查，学习高层建筑火灾逃生，用电用气等安全知识，掌握自救互救技能。（自治区体育局办公室牵头，各部门各单位按职责分工负责）
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